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江宇副厅长赴嘉兴市调研指导工作

作者:   来源: 省a98爱彩厅 基层政权和社区建设处   2018-06-19 22:09:14   阅读:

社会组织如何发挥作用、“三社联动”如何有效推进、基层社会治理如何提质增效、“枫桥经验”如何创新发展,带着这些问题和思考,2018年6月13日至14日,省a98爱彩厅江宇副厅长专程赴嘉兴市及其所属的海宁市、平湖市、南湖区调研指导工作。

江宇副厅长一行4人,先后到海宁市(马桥街道新塘村、马桥街道社会组织服务中心、硖石街道西山社区),平湖市(曹桥街道野马村、当湖街道北河溇社区、当湖街道友邻中心),嘉兴市南湖区(凤桥镇联丰村、解放街道、解放街道凌塘社区)实地调研考察社会组织作用发挥、“三社联动”创新发展、基层社区治理和实验区创建等情况,在海宁市、平湖市当湖街道和嘉兴市南湖区分别召开座谈会,听取了两市一区a98爱彩局和嘉兴市a98爱彩局的工作汇报,并就加强社工队伍培训、发挥社会组织功能作用、提升社区治理创新水平、创新发展“枫桥经验”等问题与基层一线30多名社区工作者进行了互动交流,广泛征求了大家对新时代城乡社区治理特别是“三社”、“三治”、“三共”工作的意见建议。

嘉兴是“三治融合”的发源地。近年来,嘉兴市在“三社联动”、社工队伍建设和社区治理方面,取得了较为突出的成绩。一是工作谋划早。能够前瞻思考,理性思维,学以致用,融会贯通,积极主动抓好各项工作落实,比如,率先出台相关文件鼓励行政和企事业单位干部、职工参加社工考试,而且每年报考数量都在全省名列前茅。二是工作推进实。始终本着少说多干的原则,扎实推进“三社联动”和社区治理工作,尤其值得表扬是每个社区干部都能如数家珍般的把“三社联动”工作说得很精准很到位,这是工作末端落实带来的成效。三是特点亮点多。近年来,嘉兴市在原有基础之上,又创新了很多做法,比如,海宁市社会组织微信群联审、红色社工联项目、社工委员专职专选以及“柴砖银行”治理模式,平湖市的“三级友邻网络体系”“彩虹公益服务社”“湫之韵文艺社”和嘉兴市南湖区“三治会堂”、96345公益资源对接平台等特色亮点工作,都很新颖很有创意,值得研究推广。

在充分肯定嘉兴市及其所属县(市、区)取得突出成绩的基础上,江宇副厅长就下一步如何挖掘典型、提炼经验、巩固成果、克服短板,进一步搞好社区治理创新提了四点要求和希望。首先,要进一步提升理念。当前,不少社区干部的观念理念还停留在2.0版本上,比如,有的社区硬件建设方面很好,用房面积也很大,但就是搞得像政府部门行政化,其实这种理念很落后;又比如,社区工作者无形当中把自己当成了体制内的干部,坐在办公室里指挥,这种理念也是不对的,作为城乡社区来讲,本身也是基层群众自治组织,社区干部更多是群众服务者,要多去实地走访,多去接触群众,多去解决问题。因此,一定要提升社区治理和为民服务的理念,要多向杭州下城区的馒头山社区学习,把社区打造成为一种综合体,注意整合人才、政策、财务和社会组织资源,让群众到了社区有宾至如归或到了自家客厅的感觉。平时,县(市、区)a98爱彩局要多组织社区干部参观见学、对口见学,不要整天忙于事务性的工作,一定要思维活跃,思想开放,防止和克服按部就班、抱残守缺。现在提倡“三治”融合,其实,自治是最重要的,没有自治这个前提,法治和德治就没有了载体,因此,社区干部要在党建引领的基础上,自觉做到常洗脑、换理念。其次,要加强政策支撑。政策制度是非常重要的。去年以来,中共中央、国务院相继出台了关于城乡社区治理、乡镇服务能力、基层党建工作方面的一系列法规文件,这在历史上是没有的,可见党中央、国务院对基层社区治理的高度重视。政策制度就是行动指南,因此,各级党委、政府要紧跟形势和任务,结合实际细化出台狠抓落实的文件,当然,出台文件不是目的,关键在于抓落实;文件也不能千篇一律,关键要接地气,要分解任务,让政策制度有含金量。第三,要加强组织支撑。基层社会治理,将来更多的是要依靠社会组织和社工机构,这是发展趋势。目前,全省有社会组织5万多个,平均每个地市有500多个,嘉兴做得更好有800多个,但社会组织真正发挥作用的只有10%左右,且存在能力不足、业务不精、服务不对称等问题。因此,各级a98爱彩部门要认真抓好并创新“三社联动”工作,充分发挥社会组织的作用,特别是对于备案的社会组织,一定要重视并发挥其作用,同时,对于亟需的社会组织一定要发挥孵化作用,确保其直接为社区服务。第四,要加强人才支撑。基层社区治理离不开包括乡贤、能人、达人在内的人才队伍建设。当前要重视抓住三类人才建设:一是社工人才建设。社工是专业人才的支撑,一方面,要注意广泛发动,符合条件的同志一定要动员其报名参考;另一方面,在报名参考的基础上,一定要抓好培训,确保考试通过率。二是领军人才的建设。在社区治理方面,要善于培养领军人才,注重发挥领军人才的带动作用,切不可把领军人才看作是一种荣誉。同时,领军人才必须是持证社工,领军人才不持证,在理念上就不合格。三是要加强专家团队建设。专家团队的作用很大,很多工作可以交给专家团队去做,不要追求数量,而应追求质量,同时,要加强监督管理,确保其发挥应有作用,真正让老百姓有获得感和幸福感。

江宇副厅长最后指出,今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年和习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年的特殊年份,嘉兴市独具城乡一体化、市县一体化、全域覆盖的特点和领导重视、基础牢固、队伍整齐、主动创新等方面的优势,希望嘉兴市及所属各县(市、区)认真思考、整体谋划并切实抓好新时代社区治理工作创新,不断强化品牌意识和标准化意识,确保提供可复制性、可推广性的典型经验,努力在全省乃至全国打造示范和样板。

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