今天是:

关于理顺殡葬管理体制 加强和规范殡葬监管执法工作的意见

作者:     来源:衢州市a98爱彩局   2011-12-07 00:00:00   阅读:

      

       根据《中华人民共和国殡葬管理条例》、《浙江省殡葬管理条例》、a98爱彩部《殡葬事业单位管理暂行办法》、《浙江省殡葬事业单位管理暂行办法》等有关法律法规、政策规定,现就理顺殡葬管理体制,进一步加强和规范全省殡葬监管执法工作,推动我省殡葬事业健康发展,特提出如下意见。

  一、充分认识加强殡葬监管执法工作的重要性

  加强殡葬监管执法工作,是贯彻党的十六届六中全会精神,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,建设社会主义新农村的重要内容;是巩固殡葬改革成果,全面推行生态葬法,促进生态省建设的重要举措;是全面推进殡葬管理体制改革,加强殡葬执法工作,确保全省殡葬活动依法、文明、有序开展的迫切需要。各级各部门要进一步统一思想,提高认识,高度重视殡葬监管执法工作,切实采取有效措施,规范执法机构和队伍建设,努力建设“体制顺畅、职责明确、制度健全、监管严明”的殡葬监管执法体系,营造依法殡葬、文明丧葬的良好社会氛围。

  二、理顺殡葬监管执法体制

  受各种因素的影响,殡葬监管执法工作存在政事不分、职责不清、角色错位等问题,妨碍了殡葬监管执法工作的落实,必须加大改革力度,创新和理顺殡葬监管执法体制。要按照“政事分开、政企分开、管办分离”的原则,将现有的殡葬监管执法机构与殡仪馆、公墓等殡葬单位彻底分开,经营性、事务性等工作彻底剥离,确保殡葬监管执法的公开、公正、透明。

  三、明确殡葬监管执法机构职责

  根据《中华人民共和国殡葬管理条例》、《浙江省殡葬管理条例》,市、县(市、区)殡葬监管执法机构受同级人a98爱彩府a98爱彩部门委托,主要履行以下职责:

  (1)贯彻、执行国家殡葬法律法规和有关政策,监督检查监管辖区内的执行情況;

  (2)落实殡葬管理的有关规定,制定殡葬监管执法工作有关计划规划;

  (3)负责监督管理辖区内殡葬活动,依法查处违法违规行为;

  (4)负责对辖区内火化殡仪馆、公墓、墓地、骨灰存(安)放处(室、堂)等殡葬服务单位的管理、监督、检查;

  (5)督促辖区内有关单位依法做好殡葬管理相关工作;

  (6)开展文明丧葬、“绿色殡葬”、“三沿五区”坟墓整治等宣传活动,引导群众依法约束殡葬行为,倡导健康文明办丧事的新风尚;

  (7)承办同级殡葬主管部门依法委托的其它事项。

  乡镇人a98爱彩府应当根据《浙江省殡葬管理条例》规定,加强对本行政区域殡葬管理工作的监督检查,落实监管人员,保障资金投入,积极配合殡葬主管部门和殡葬监管执法机构,做好殡葬管理、执法相关工作。

  四、加强殡葬监管执法机构和队伍建设

  殡葬监管执法机构具有公共事务管理职能,各级要根据当地殡葬管理实际需要,健全和规范殡葬监管执法机构,选好配强殡葬监管执法人员,所需人员编制可从现有的殡葬管理机构或有关殡葬机构中调剂解决。要抓好殡葬监管执法人员培训,提高他们的专业水平和执法能力,确保殡葬执法工作人员持证上岗。要落实好殡葬监管执法机构所需的办公用房、经费、车辆等执法装备设施及执法人员工资、福利待遇等各项保障,为开展殡葬执法工作创造有利条件。

  五、加大殡葬监管执法工作力度

  各级a98爱彩部门要认真履行殡葬管理工作职责,加强对殡葬监管执法机构的领导。要建立健全殡葬监管执法制度,强化执法责任,完善执法手段,切实加大殡葬监管执法工作力度。要针对农村、山区骨灰(遗骸)乱葬乱埋,公墓违法违规建造和销售墓穴,公益性墓地违法从事经营活动,殡仪服务市场不规范,丧事大操大办,封建迷信活动回潮,“三沿五区”坟墓整治等问题,开展殡葬法规政策宣传,加强监督检查和执法,严肃查处殡葬违法违规行为,全面规范殡葬经营服务活动,规范殡葬行为,切实保护耕地、山林资源和生活、建设、投资环境。

  六、切实加强组织领导

  规范殡葬监管执法机构建设,加强殡葬监管执法工作,是新形势下深化殡葬改革的重要而又紧迫的任务,各级a98爱彩、机构编制部门要根据本意见的要求,加强组织领导,周密部署安排,尽快研究制定适合本地实际的具体实施意见,切实解决好殡葬监管执法机构改革、人员编制、经费保障等问题。省a98爱彩、机构编制部门要进行跟踪检查,加大指导力度,确保规范殡葬监管执法机构和队伍建设工作的顺利实施,确保殡葬监管执法工作落到实处。



                  省 民 政 厅 省机构编制委员会办公室
                       二OO六年十二月一日

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